PayPal : l'office allemand des cartels vise l'interdiction de surcoût
Le Bundeskartellamt estime à titre provisoire que l'interdiction faite aux commerçants de facturer un supplément PayPal pourrait enfreindre le droit de la concurrence.

L'office fédéral allemand des cartels (Bundeskartellamt) juge à titre provisoire que la politique tarifaire de PayPal pourrait nuire à la concurrence entre prestataires de paiement. Selon l'autorité basée à Bonn, les conditions d'utilisation du service pourraient contrevenir au droit des ententes.
La procédure a été ouverte en janvier 2023. Elle porte sur une clause interdisant aux commerçants proposant PayPal sur leur boutique en ligne de facturer aux clients des frais distincts pour ce moyen de paiement. Aucune décision définitive n'a été rendue et PayPal peut désormais s'exprimer. Un porte-parole a déclaré à l'agence DPA : « PayPal ne partage pas l'évaluation préliminaire du Bundeskartellamt », ajoutant que l'entreprise continuerait de participer à la procédure de manière constructive.
Les griefs de l'autorité
PayPal encaisse les paiements pour le compte des commerçants et perçoit une commission dont le montant varie parfois sensiblement. D'après l'office, ces frais sont supérieurs à la moyenne des autres moyens de paiement. « PayPal est pour beaucoup une évidence lors des achats en ligne. Il est donc difficile pour de nombreux commerçants de s'en passer », a déclaré son président, Andreas Mundt.
Faute de pouvoir répercuter ces coûts sur les utilisateurs de PayPal, les commerçants doivent les répartir dans le prix de leurs produits, y compris pour les clients qui n'utilisent pas le service. Ils ne peuvent pas non plus rendre visibles les écarts de coûts entre moyens de paiement, ce qui freine les offres moins chères et pourrait renchérir les prix pour les consommateurs.
Un marché dominé par PayPal
PayPal revendique 35 millions de comptes actifs en Allemagne. Klarna et Apple Pay figurent parmi les autres acteurs connus. L'European Payments Initiative, qui réunit banques et prestataires de paiement, veut faire de Wero, lancé il y a plus de deux ans, l'alternative européenne à PayPal. Selon un sondage représentatif réalisé en juillet pour le comparateur Verivox, seuls 39 % des personnes interrogées savaient identifier Wero comme un service de paiement.
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