Japon : le « billet bleu » des cyclistes, bilan après six mois

Six mois après l'entrée en vigueur, le 1er avril, de la réforme du code de la route au Japon, les cyclistes roulent plus prudemment, mais la répression ne s'est pas durcie de façon visible, selon plusieurs enquêtes et des données de la police de Tokyo.

La réforme a créé le « billet bleu » pour les cyclistes de 16 ans et plus. Il comble l'écart entre l'avertissement oral et le « billet rouge », qui ouvre une procédure pénale. Le billet bleu s'accompagne d'une amende ; en la réglant, on évite les poursuites. Brûler un stop, rouler avec un parapluie, des écouteurs, des freins ou un éclairage défaillants coûte 5 000 yens. L'usage du téléphone est plus sévèrement sanctionné. Les automobilistes doivent laisser environ un mètre en dépassant un vélo, ou ralentir à 20-30 km/h environ.

Ce que disent les cyclistes

Une enquête de NCD en septembre auprès des abonnés de son service de stationnement ECOPOOL indique que 77,2 % des répondants ont changé de comportement. Parmi eux, 65,2 % font davantage attention à rouler sur la chaussée et 59,1 % à s'arrêter aux stops. Cette partie ne porte que sur 149 personnes. Beaucoup hésitent entre chaussée et trottoir : rouler sur la route reste difficile ou inquiétant pour certains.

Une enquête de KiteRa en juillet auprès de 962 actifs montre que 19,6 % des cyclistes pendulaires ont connu un accident ou un incident, et 27,7 % se disent inquiets. Depuis la réforme, 9,1 % ont reçu un billet bleu et 3,8 % un avertissement. Impossible de savoir si l'on verbalise plus facilement.

Employeurs et accidents

Pour 54,2 % des répondants, leur entreprise n'a rien fait ; seuls 18,0 % ont vu leurs règles évoluer. Une charte du vélo au travail existe dans 24,4 % des cas, environ une entreprise sur dix pour les structures de 100 salariés ou moins. La mesure la plus demandée est l'assurance responsabilité obligatoire, imposée par arrêté local dans 35 préfectures mais pas au niveau national.

La police de Tokyo a recensé 6 353 accidents de vélo en six mois, soit 748 de moins qu'un an plus tôt. Elle y voit l'effet du billet bleu, mais ce chiffre inclut des accidents sans faute du cycliste. Les données nationales n'arriveront pas avant avril ou mai 2027.

La part des avertissements a augmenté et celle des billets rouges a fortement reculé : l'application suit l'esprit de la loi.