Rusia estudia simplificar la compra pública de nube para la IA
Un grupo de trabajo del Gobierno ruso debate reformar las leyes 44-FZ y 223-FZ para facilitar que el sector público contrate capacidad de nube y cómputo para IA.

Un grupo de trabajo del Gobierno ruso debate cambios en la normativa de contratación pública para que organismos estatales y empresas públicas puedan comprar con más facilidad capacidad de nube y cómputo para inteligencia artificial. El grupo, denominado «Infraestructura y centros de datos para IA», forma parte de la subcomisión gubernamental de IA y, según sus materiales, analiza enmiendas a la ley 223-FZ, que rige a las empresas estatales, y a la 44-FZ, aplicable a las autoridades.
El grupo sostiene que los procedimientos vigentes son complejos y lentos, lo que limita el uso de la nube en infraestructuras críticas de información (KII) del sector público. Sus documentos señalan que la práctica bursátil demuestra que estas compras pueden ser mucho más sencillas y rápidas, con garantías de cumplimiento y calidad.
Qué se propone
Las propuestas proceden de la organización sin ánimo de lucro «Consejo de Coordinación de Centros de Datos y Tecnologías en la Nube». Recuerda que los servicios en la nube no son bienes convencionales: se consumen según la necesidad, los recursos se amplían o reducen con rapidez y el cliente no adquiere equipos. Plantea varios cambios:
- Introducir el pago por consumo real en computación y servicios en la nube (IaaS, PaaS, nubes protegidas), tanto bajo la 44-FZ y la 223-FZ como en los contratos tipo del Ministerio de Desarrollo Digital.
- Simplificar la elección de proveedor para soluciones protegidas: compra a un único proveedor con el certificado de seguridad necesario, o selección simplificada entre proveedores con certificado de clase K1 o con un circuito protegido dedicado a objetos KII.
- Eliminar de los pliegos la obligación de transferir equipos al balance del cliente, irrelevante para la nube.
Reacciones y próximos pasos
El Ministerio de Desarrollo Digital no comenta las iniciativas. Explicó que aún no ha recibido una versión consensuada y que cualquier cambio se examinará por el cauce establecido. El Centro de Desarrollo de IA del Centro Analítico del Gobierno subrayó que el debate se sitúa en el nivel de los grupos de trabajo y que es prematuro hablar de aprobar enmiendas.
Dmitri Panyshev, de RTK-TsOD, responsable de relaciones con organismos públicos, afirmó que la mayoría de las iniciativas son positivas pero requieren más detalle, y que las redacciones finales no están cerradas con los reguladores. Si algunas propuestas se recogen en la ley, a su juicio se facilitaría la adopción de IA en el Estado y las empresas y se simplificarían las licitaciones.
Una fuente del mercado de centros de datos señaló que el cliente no compra solo un volumen: incluye GPU, plataforma, soporte, nivel de disponibilidad (SLA), respuesta a fallos y requisitos de protección de datos. El diseño del procedimiento determina cuánto tarda en prepararse y acordarse un proyecto antes de su puesta en marcha.
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