Telefónica、2027年にスペインのユニバーサルサービス役を終了

スペインのデジタル化・行政省は、2027年1月1日からTelefónicaを電気通信のユニバーサルサービス提供義務を負う事業者としない方針だ。ユニバーサルサービスとは、居住地に関係なく誰でも請求できる固定電話とインターネットの最低限のサービスを指す。省令案は2026年10月7日にパブリックコメントに付され、28年続いた体制が幕を閉じる。

1998年から続いた役割

同サービスは1998年12月、通信自由化とともにスペインで始まり、以来Telefónicaが担ってきた。当初は固定電話が中心だったが、2012年1月1日から1Mbpsのインターネット接続が加わった。ただ、ダウンロード制限や、2022年まで1Mbpsに据え置かれた速度のため、人気は高くなかった。同年の電気通信一般法で最低速度は10Mbpsに引き上げられ、規則案でもこの数値が維持されている。

省が見直す理由

省令案は、光ファイバー、ケーブル、固定無線アクセス、衛星などの技術により、全国で超高速ネットワークの普及が確認できるとしている。光ファイバーと5Gの「優れたカバレッジ」にも言及する。電気通信一般法35条6項を根拠に、固定電話とブロードバンドは「通常の商業的運営の状況で確保されている」と結論づけ、2026年12月31日に指定期間が終わるTelefónicaは更新しない。

2027年以降の仕組み

以後は単一の指定事業者がなくなり、各社が自社のカバレッジ地域内でサービスを提供する。詳細は2026年4月22日にパブリックコメントに付され、現在も手続き中の規則案が定める。案どおりに成立すれば、個人、零細企業、中小企業、非営利団体は、下り100Mbps、上り5Mbps、平均遅延最大690ミリ秒、通話でのリアルタイムテキスト(RTT)機能を求められる。

また規則案は、全事業者に対し、最低所得保障(Ingreso Mínimo Vital)の受給者へ、加入料と月額料金の双方で通常価格から25%以上の割引を適用するよう義務づける。