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Sécurité·2 min de lecture

HSI a émis 185 000 assignations administratives depuis janvier 2025

Selon un document judiciaire, Homeland Security Investigations a émis au moins 185 000 assignations administratives depuis janvier 2025, ce qui nourrit les craintes sur la vie privée.

Federal agents' badge outside a Department of Homeland Security building, symbolizing warrantless subpoena use and surveillance concerns.
Image: WIRED
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Homeland Security Investigations (HSI), la branche d'enquête de l'agence d'immigration ICE, habituellement chargée de la criminalité transnationale, estime avoir envoyé au moins 185 000 assignations administratives depuis le début de l'administration Trump. Ce chiffre, tiré d'un document déposé récemment devant un tribunal, montre le recours croissant à un pouvoir exercé sans mandat judiciaire.

Un bond par rapport aux années précédentes

Une analyse antérieure de WIRED avait établi que les agents de l'ICE avaient envoyé environ 170 000 assignations d'un type précis, les « 1509 customs summons », en plus de six ans et demi, du début de 2016 à la mi-août 2022. La nouvelle estimation de HSI, sur une période bien plus courte, dépasse déjà ce total.

Le chiffre est apparu dans une action fondée sur la loi sur la liberté d'information (FOIA) intentée par l'Electronic Frontier Foundation (EFF) contre le département de la Sécurité intérieure. L'organisation demandait combien d'assignations avaient visé des entreprises technologiques, plateformes et fournisseurs de services depuis le 20 janvier 2025. On ignore si les 185 000 ne concernent que ces sociétés ou un ensemble bien plus large. Aaron Mackey, directeur juridique adjoint de l'EFF, espère obtenir davantage de précisions.

Un outil contesté

Contrairement à une assignation d'un grand jury ou à une ordonnance judiciaire, le gouvernement n'a pas à expliquer à un juge pourquoi il réclame des documents ni quelles données il vise. Depuis janvier 2025, l'État fédéral s'en est servi pour tenter de démasquer des critiques anonymes en ligne et obtenir des données clients sur des manifestants, notamment la liste des acheteurs, dans la région de Minneapolis-Saint Paul, d'un bonnet vert précis chez REI.

Le Congrès avait confié ce pouvoir au service des douanes il y a près d'un siècle pour contrôler les importations et les droits de douane ; il est passé au DHS en 2003. En 2017, l'inspecteur général du DHS avait réprimandé la CBP pour avoir tenté de démasquer un utilisateur anonyme de Twitter, rappelant que son propre manuel limitait ces assignations aux lois douanières et d'immigration. L'administration soutient désormais devant les tribunaux pouvoir s'en servir pour son « vaste portefeuille d'enquêtes », y compris des lois « au-delà de l'application traditionnelle du droit douanier et migratoire ».

Réactions et suite

L'ICE n'a pas répondu aux questions sur cette hausse. Selon Aaron Mackey, le risque est minime : si une entreprise refuse, l'ICE peut saisir la justice, comme récemment avec Google, ou retirer sa demande et recourir à une assignation de grand jury.

Le sénateur Ron Wyden (Oregon) parle d'un « programme de surveillance de masse sur le territoire américain » et appelle le Congrès à adopter son projet de loi bipartisan, le Subpoena Abuse Prevention Act. Il compte utiliser l'an prochain la présidence de la commission des finances du Sénat pour enquêter sur l'usage du droit douanier par HSI.

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