Минцифры рассматривает платную регистрацию смартфонов по IMEI

Минцифры России рассматривает введение платы за обязательную регистрацию ввезённых в страну мобильных устройств в единой базе IMEI. В пресс-службе ведомства сообщили, что прорабатывается несколько моделей.

Фиксированный сбор или процент от стоимости

Для официально ввезённых устройств может быть установлена небольшая фиксированная плата. Для техники, ввезённой «серым» путём, сбор может составить определённый процент от её стоимости. Порядок регистрации, включая вопросы платности и размеры сбора, определит постановление правительства. В министерстве подчеркнули, что содержание законопроекта может измениться.

По словам источников на телеком-рынке, собранные средства направят либо в федеральный бюджет, либо в резерв универсального обслуживания. Один из собеседников утверждает, что требование привязки IMEI к абонентскому номеру может вступить в силу уже в 2027 году, а с 2028 года в сетях будут работать только зарегистрированные устройства. SIM-карта в аппарате, которого нет в базе, работать не будет. IMEI будут вносить в договор с абонентом.

Серый рынок и риски

Пока неясно, как станут оценивать стоимость смартфона для расчёта процента. Собеседник на рынке электроники отмечает, что телефон, ввезённый без уплаты сборов, можно будет легализовать заметно дешевле, чем при НДС 22%.

В Inventive Retail Group оценивают, что среди устройств дороже 100 тыс. рублей не менее половины ввезено по карго-схемам и через трансграничную электронную торговлю, то есть речь идёт минимум о 200 млрд рублей. В МТС долю серых устройств в премиальном сегменте оценили более чем в 50%. В Inventive Retail Group считают, что мера может помочь обелить рынок.

Партнёр Strategy Partners Сергей Кудряшов отмечает, что незарегистрированные устройства не будут работать в сетях, а это лишает смысла контрабандный ввоз; кроме того, привязка устройств к абонентам расширяет возможности идентификации пользователей. Главный риск он видит в создании единой точки отказа: если база IMEI окажется недоступна, это может парализовать мобильную связь.

О планах создать реестр IMEI Минцифры сообщило в конце 2025 года. В мае 2026 года ведомство исключило платную регистрацию из готовящегося второго законопроекта с антифрод-мерами, при этом проект единой базы остаётся в силе.