Bezpieczeństwo9 lis 2026, 13:43 UTC·2 min czytania

HSI wysłało 185 tys. nakazów administracyjnych od stycznia 2025

Homeland Security Investigations szacuje, że od stycznia 2025 roku wydało co najmniej 185 tys. administracyjnych nakazów. Wynika to z dokumentu złożonego w sądzie.

Federal agents' badge outside a Department of Homeland Security building, symbolizing warrantless subpoena use and surveillance concerns. — Zdjęcie: WIRED

Homeland Security Investigations (HSI), czyli pion śledczy urzędu imigracyjno-celnego ICE, który zwykle zajmuje się przestępczością transnarodową, szacuje, że od początku rządów administracji Trumpa wysłało co najmniej 185 tys. administracyjnych nakazów przedstawienia dokumentów (subpoena). Wynika to z niedawnego pisma złożonego w sądzie. Liczba pokazuje, jak mocno HSI polega na uprawnieniu, które nie wymaga zgody sądu.

Dla porównania: z wcześniejszej analizy WIRED wynika, że w ponad sześć i pół roku, od początku 2016 roku do połowy sierpnia 2022, agenci ICE wysłali około 170 tys. nakazów typu 1509 customs summons.

Skąd wiadomo o skali

Dane ujawniono w pozwie opartym na ustawie o dostępie do informacji publicznej (FOIA), który przeciwko Departamentowi Bezpieczeństwa Krajowego (DHS) wniosła fundacja Electronic Frontier Foundation. Aaron Mackey, zastępca dyrektora prawnego organizacji, mówi, że EFF liczy na więcej szczegółów. Fundacja pytała pierwotnie o nakazy wysyłane do firm technologicznych, platform internetowych i dostawców usług od 20 stycznia 2025 roku. Nie wiadomo, czy szacunek obejmuje tylko takie firmy, czy znacznie szerszy zakres.

Nakazy administracyjne nie wymagają od rządu wyjaśniania sądowi, po co potrzebuje dokumentów ani jakich danych żąda – inaczej niż w przypadku nakazu wielkiej ławy przysięgłych czy orzeczenia sądu. Według materiału rząd używał ich m.in. do ujawniania tożsamości anonimowych krytyków w sieci oraz do żądania szerokich danych o klientach związanych z protestami, w tym listy osób z rejonu Minneapolis–St. Paul, które kupiły w REI zieloną czapkę.

Zmiana wykładni

Kongres przyznał uprawnienie do 1509 customs summons niemal sto lat temu ówczesnej Służbie Celnej, by mogła badać dokumenty firm importowych. W 2003 roku przeniesiono je do nowo utworzonego DHS. W 2017 roku inspektor generalny DHS upomniał biuro CBP za próbę ujawnienia anonimowego użytkownika Twittera, wskazując, że podręcznik procedur dopuszcza takie nakazy tylko w sprawach celnych i imigracyjnych. Administracja Trumpa argumentowała jednak niedawno w sądzie, że ma „szeroki zakres uprawnień śledczych”, obejmujący egzekwowanie przepisów wykraczających poza dawne sprawy celne i imigracyjne.

ICE nie odpowiedziało na pytania o przyczyny wzrostu. Mackey przypuszcza, że wynika to z braku ryzyka: najgorsze, co może spotkać ICE, to odmowa firmy, po której można pozwać ją do sądu, jak niedawno Google, albo wycofać nakaz i uzyskać dane nakazem wielkiej ławy przysięgłych.

Senator Ron Wyden nazwał te liczby „kampanią inwigilacji krajowej na zasadzie niewybiórczego zasięgu” i zapowiedział, że w przyszłym roku wykorzysta przewodnictwo w komisji finansowej Senatu, by zbadać sprawę. Promuje też ustawę Subpoena Abuse Prevention Act. Mackey ostrzega przed agencją, która może pozostawać poza wewnętrzną kontrolą szanującą prawa wynikające z Pierwszej Poprawki i prywatność.