비즈니스2026. 11. 10. 오전 5:44 UTC·2 분 소요

공정위, 네이버파이낸셜·두나무 결합에 경쟁제한 우려 제기

공정거래위원회가 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합이 다수 시장에서 경쟁을 제한할 우려가 있다며 시정조치 의견을 제시했습니다.

Exterior of South Korea's Fair Trade Commission government building in Sejong, where the Naver Financial and Dunamu merger review was announced. — 이미지: zdnet.co.kr

공정거래위원회가 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합이 다수 시장에서 경쟁을 제한할 우려가 있다고 판단하고 두 회사에 시정조치 의견을 제시했습니다. 최종 승인 여부는 전원회의 심의를 거쳐 결정되며, 연내 결론이 나올 가능성도 있습니다.

전성복 기업거래결합심사국장은 10일 정부세종청사 브리핑에서 "관련 시장에서 경쟁을 실질적으로 제한해 관련 법을 위반한다고 판단했다"고 밝혔습니다. 지난해 11월 28일 신고가 접수된 지 약 1년 만의 조치이며, 공정위는 지난 6일 심사보고서를 두 회사에 보내 심의 절차를 시작했습니다.

10개 시장, 12건 결합 분석

두 회사는 포괄적 주식교환을 추진 중입니다. 두나무 1주당 네이버파이낸셜 주식 약 2.54주를 지급하며, 완료되면 두나무는 네이버파이낸셜의 완전자회사가 됩니다. 주식교환 예정일은 내년 3월 31일입니다.

공정위는 온라인 간편결제, 디지털자산거래소, 검색포털, 온라인 광고, 온라인 쇼핑, 금융 마이데이터, 비상장주식 중개, 상장주식 투자 플랫폼, 온라인 중고거래, 원화 스테이블코인 발행 등 10개 시장을 분석했습니다. 이들 시장에서 수평·수직·혼합결합 12건이 발생한다고 봤으며, 상장주식 투자 플랫폼과 중고거래의 수평결합 2건은 경쟁제한성이 없다고 판단했습니다. 반면 각 시장 1위 사업자 간 혼합·수직결합에서는 경쟁사업자가 배제될 우려가 있다고 설명했습니다.

원화 스테이블코인은 관련 법이 아직 없지만, 국회에 법안이 다수 발의됐고 두 회사 제출 자료에서도 사업 비중이 확인돼 심사 대상에 포함했습니다. 다만 시장이 형성되지 않아 점유율과 집중도는 구체적으로 산정하기 어렵다는 입장입니다.

시정방안과 향후 일정

두 회사는 시정방안 최종안을 제출했습니다. 내용은 시장별로 다르며 경쟁사업자에 대한 동등대우, 영업방식 제한 등 작위·부작위 의무가 중심입니다. 심사관은 이 방안으로 우려를 해소할 수 있다고 봤지만 최종 판단은 전원회의가 내립니다. 공정위는 조속히 심의를 열고 연내 마무리를 목표로 하고 있습니다.