보안2026. 11. 9. 오후 1:43 UTC·2 분 소요

HSI, 2025년 1월 이후 행정 소환장 18만 5천 건 발부

미국 국토안보수사국(HSI)이 2025년 1월 이후 최소 18만 5천 건의 행정 소환장을 보낸 것으로 법원 제출 문서에서 확인됐습니다. 사생활 침해 우려가 커집니다.

Federal agents' badge outside a Department of Homeland Security building, symbolizing warrantless subpoena use and surveillance concerns. — 이미지: WIRED

미국 이민세관단속국(ICE)의 수사 부문인 국토안보수사국(HSI)이 트럼프 행정부 출범 이후 최소 18만 5천 건의 행정 소환장을 발부한 것으로 추산하고 있다는 사실이 최근 법원 제출 문서에서 드러났습니다. 영장 없이 행사할 수 있는 권한에 대한 의존이 크게 높아졌음을 보여주는 수치입니다.

비교하자면, WIRED의 과거 분석에서 2016년 초부터 2022년 8월 중순까지 6년 반 넘는 기간 ICE 요원이 보낸 '1509 세관 소환장' 형태의 행정 소환장은 약 17만 건이었습니다.

정보공개 소송에서 확인

이 수치는 전자프런티어재단(EFF)이 국토안보부를 상대로 제기한 정보공개법(FOIA) 소송 과정에서 공개됐습니다. EFF의 에런 매키 부법률국장은 이 추산에 대해 더 자세한 정보를 얻고 싶다고 밝혔습니다. EFF는 원래 2025년 1월 20일 이후 ICE나 DHS가 기술 기업, 인터넷 플랫폼, 서비스 제공업체에 보낸 소환장 수를 요청했습니다. 18만 5천 건이 이런 기업에 보낸 것만 센 것인지, 훨씬 넓은 범위를 포함하는지는 분명하지 않습니다.

행정 소환장은 대배심 소환장이나 법원 명령과 달리, 정부가 왜 자료가 필요한지, 어떤 데이터를 요구하는지 법원에 설명할 필요가 없습니다. 행정부 출범 이후 온라인 익명 비판자의 신원을 밝히거나 시위대의 고객 기록을 폭넓게 확보하는 데 사용됐습니다. 미니애폴리스·세인트폴 지역에서 REI의 특정 녹색 비니를 산 사람들의 명단을 요구한 것도 그 사례입니다.

달라진 법 해석

세관 소환장 권한은 약 100년 전 수입품 관련 사업 기록을 조사하도록 옛 세관청에 부여됐고, 2003년 신설된 국토안보부로 넘어갔습니다. 2017년 DHS 감찰관은 세관국경보호국의 한 부서가 익명의 트위터 이용자를 밝히려 한 것을 질책했습니다. 내부 지침이 세관·이민법 관련 정보에만 쓸 수 있다고 규정하고 있었기 때문입니다. 그러나 행정부는 최근 법정에서 이 권한을 '광범위한 수사 업무'에 쓸 수 있다고 주장했습니다.

론 와이든 상원의원은 이를 '국내 감시망'이라고 비판하며 소환장 남용 방지 법안 통과를 촉구했습니다. ICE는 급증 이유를 묻는 질문에 답하지 않았습니다. 매키 부국장은 기관이 내부 감독 없이 통제 불능이 될 수 있다는 점을 우려했습니다.