Telefónica лишится статуса оператора универсальных услуг в Испании с 2027 года

С 1 января 2027 года Telefónica перестанет быть оператором, обязанным предоставлять универсальную услугу связи в Испании. Речь идёт о минимальном наборе фиксированной телефонии и интернета, который вправе запросить любой житель страны, где бы он ни жил. Это предусмотрено проектом приказа Министерства цифровой трансформации и государственной службы, вынесенным на публичное обсуждение 7 октября 2026 года.

28 лет с одним оператором

Универсальная услуга появилась в Испании в декабре 1998 года, с либерализацией рынка телекоммуникаций, и всё это время её обеспечивала Telefónica. Сначала она строилась вокруг фиксированной телефонной линии, а с 1 января 2012 года включает и интернет-соединение 1 Мбит/с. Однако этот широкополосный доступ никогда не пользовался большим спросом — из-за лимитов на загрузку и скорости, остававшейся на уровне 1 Мбит/с до 2022 года. Тогда по Общему закону о телекоммуникациях минимум подняли до 10 Мбит/с, и эта цифра действует до сих пор.

Почему министерство идёт на этот шаг

В проекте приказа говорится, что оптоволокно, кабель, фиксированный радиодоступ и спутник образуют «широкий набор технологий», позволяющий говорить об универсализации сетей очень высокой ёмкости по всей стране. Документ отмечает «отличный уровень покрытия» оптоволокном и 5G, а также развитие спутниковых сетей. Опираясь на статью 35.6 Общего закона о телекоммуникациях, министерство делает вывод, что фиксированная телефония и широкополосный доступ «гарантированы обычными условиями коммерческой эксплуатации». Поэтому назначение Telefónica, истекающее 31 декабря 2026 года, продлено не будет.

Что можно будет запросить с 2027 года

С этой даты единого назначенного оператора не будет, а каждая компания должна будет предоставлять универсальную услугу в зоне своего покрытия. Условия уточняет проект регламента, который министерство вынесло на публичное обсуждение 22 апреля 2026 года и который всё ещё находится в процессе принятия. Если его утвердят без изменений, физические лица, микропредприятия, малый и средний бизнес и некоммерческие организации смогут требовать 100 Мбит/с на загрузку, 5 Мбит/с на отдачу и среднюю задержку не более 690 миллисекунд, а также функцию текста в реальном времени (RTT) при звонках.

Кроме того, проект обяжет всех операторов предоставлять получателям Минимального жизненного дохода (Ingreso Mínimo Vital) скидку не менее 25% от коммерческой цены — как на подключение, так и на ежемесячный платёж.