Минцифры хочет обязать застройщиков пустить в дома трёх провайдеров

Минцифры России подготовило законопроект, который обяжет застройщиков закладывать в новых и реконструируемых многоквартирных домах инфраструктуру связи минимум для трёх независимых операторов. Документ вводит единые требования к инженерной инфраструктуре связи и усиливает контроль при вводе домов в эксплуатацию.

Что предлагается

Инфраструктура должна быть рассчитана на одновременное размещение сетей не менее чем трёх операторов — как внутри дома, так и в линейно-кабельных сооружениях на участке и за его пределами. Требование нужно включать в проектную документацию ещё на этапе строительства или реконструкции. Если рядом нет готовой кабельной инфраструктуры нужной ёмкости, её построит оператор, подключающий дом, либо другие лица по соглашению.

Орган, выдающий разрешение на ввод объекта, будет проверять соответствие инфраструктуры новым нормам. Если она не соответствует проекту и установленным требованиям, дом не разрешат ввести в эксплуатацию. Нормы и критерии домов, к которым они применяются, установит правительство.

Законопроект запрещает «захват» инфраструктуры: нельзя размещать более одной сети одного оператора или сети операторов из одной группы лиц, если это мешает появлению трёх независимых операторов. Владелец обязан предоставлять доступ за плату, не превышающую экономически обоснованные расходы и необходимую прибыль. Запрещено и резервирование ёмкости сверх расчётной без фактического использования: если инфраструктура два года подряд не используется, её признают избыточно зарезервированной. Собственник сохранит право собственности, но должен открыть доступ операторам на тех же условиях.

Причина — конфликт вокруг ПИК

Импульсом стал затяжной конфликт застройщика ПИК, оператора «Ловител» (Lovit) и других телеком-компаний. В марте 2025 года на «Ловител» совершили DDoS-атаку, из-за которой тысячи жителей домов ПИК остались без интернета, платного ТВ и части сервисов «умного дома». Выяснилось, что в ЖК ПИК «Ловител» был фактически единственным провайдером.

В сентябре 2025 года ФАС возбудила дело в отношении застройщика. По данным службы, «Ловител» и управляющие компании ЖК в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге, входящие в группу ПИК, ограничивали другим провайдерам доступ к инфраструктуре, а жильцам фактически не давали выбора.

Правила доступа операторов начнут действовать с 1 марта 2028 года. Требования к инфраструктуре будут применяться к домам, разрешение на строительство или утверждение проектной документации для которых получено после этой даты.