Telefónica traci rolę operatora usługi powszechnej w Hiszpanii od 2027

Od 1 stycznia 2027 roku Telefónica przestanie być operatorem zobowiązanym do świadczenia usługi powszechnej w telekomunikacji w Hiszpanii. Chodzi o minimalny pakiet telefonii stacjonarnej i internetu, o który może wystąpić każdy, niezależnie od miejsca zamieszkania. Przewiduje to projekt rozporządzenia hiszpańskiego Ministerstwa Transformacji Cyfrowej i Służby Publicznej, skierowany do konsultacji publicznych 7 października 2026 roku.

28 lat w rękach jednej firmy

Usługa powszechna ruszyła w Hiszpanii w grudniu 1998 roku wraz z liberalizacją rynku telekomunikacyjnego i od początku obsługiwała ją Telefónica. Najpierw opierała się na linii stacjonarnej, a od 1 stycznia 2012 roku obejmuje także łącze internetowe 1 Mb/s. Szerokopasmowy dostęp w ramach usługi nigdy nie cieszył się dużą popularnością, m.in. z powodu limitów transferu i prędkości, która do 2022 roku wynosiła tylko 1 Mb/s. W tamtym roku ustawa o telekomunikacji podniosła minimum do 10 Mb/s, które obowiązuje do dziś.

Dlaczego ministerstwo rezygnuje z wyznaczania operatora

Projekt wskazuje, że światłowód, sieci kablowe, stacjonarny dostęp radiowy i satelita tworzą „szerokie spektrum technologii”, co pozwala mówić o upowszechnieniu sieci o bardzo dużej przepustowości na terenie całego kraju. Dokument podkreśla „doskonały poziom pokrycia” światłowodem i siecią 5G oraz rozwój łączności satelitarnej. Powołując się na art. 35.6 ustawy o telekomunikacji, resort uznaje, że telefonia stacjonarna i stały dostęp szerokopasmowy są „zagwarantowane przez normalne warunki działalności komercyjnej”. Dlatego nie przedłuży wyznaczenia Telefónici, które wygasa 31 grudnia 2026 roku.

Co zmieni się dla klientów

Od 2027 roku nie będzie jednego wyznaczonego operatora, a każda firma będzie musiała oferować usługę powszechną na obszarze, który obejmuje swoim zasięgiem. Szczegóły określa projekt rozporządzenia, który resort poddał konsultacjom 22 kwietnia 2026 roku i który wciąż jest w toku prac. Jeśli zostanie przyjęty w obecnym kształcie, osoby prywatne, mikroprzedsiębiorstwa, MŚP i organizacje non profit będą mogły żądać 100 Mb/s pobierania, 5 Mb/s wysyłania i średniego opóźnienia maksymalnie 690 milisekund, a także funkcji tekstu w czasie rzeczywistym (RTT) w rozmowach.

Projekt zobowiązywałby też wszystkich operatorów do udzielania beneficjentom Minimalnego Dochodu Życiowego (Ingreso Mínimo Vital) rabatu o wartości co najmniej 25% ceny komercyjnej, zarówno przy zawieraniu umowy, jak i w miesięcznym abonamencie.