Telefónica 2027 से स्पेन की यूनिवर्सल टेलीकॉम सेवा से बाहर

स्पेन में 1 जनवरी 2027 से Telefónica यूनिवर्सल टेलीकॉम सेवा देने के लिए बाध्य ऑपरेटर नहीं रहेगी। यह सेवा फिक्स्ड टेलीफोन और इंटरनेट की वह न्यूनतम सुविधा है, जिसे कोई भी नागरिक चाहे जहां रहता हो, मांग सकता है। डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन और लोक सेवा मंत्रालय के मसौदा आदेश में यह प्रावधान है। आदेश को 7 अक्टूबर 2026 को सार्वजनिक सुनवाई के लिए रखा गया था।

28 साल का सफर

स्पेन में यूनिवर्सल सेवा दिसंबर 1998 में दूरसंचार क्षेत्र के उदारीकरण के साथ शुरू हुई थी। तब से इसका बोझ Telefónica के पास ही रहा। शुरुआत में सेवा फिक्स्ड लाइन पर केंद्रित थी, लेकिन 1 जनवरी 2012 से इसमें 1 Mbps का इंटरनेट कनेक्शन भी जुड़ गया। यह ब्रॉडबैंड कभी खास लोकप्रिय नहीं हुआ, क्योंकि उसमें डाउनलोड की सीमाएं थीं और गति 2022 तक 1 Mbps पर ही अटकी रही। उसी साल दूरसंचार कानून के तहत न्यूनतम गति 10 Mbps की गई, जो मसौदा नियमन के अनुसार अब भी लागू है।

मंत्रालय का तर्क

मसौदे के मुताबिक फाइबर, केबल, फिक्स्ड रेडियो एक्सेस और सैटेलाइट जैसी तकनीकें मिलकर पूरे देश में बहुत उच्च क्षमता वाले नेटवर्क की सार्वभौमिक उपलब्धता दिखाती हैं। दस्तावेज़ फाइबर और 5G की “उत्कृष्ट कवरेज” का भी जिक्र करता है। दूरसंचार कानून के अनुच्छेद 35.6 के आधार पर मंत्रालय का निष्कर्ष है कि फिक्स्ड टेलीफोन और ब्रॉडबैंड “सामान्य व्यावसायिक परिस्थितियों” में पहले से सुनिश्चित हैं। इसलिए 31 दिसंबर 2026 को Telefónica का नामांकन खत्म होने पर उसे आगे नहीं बढ़ाया जाएगा।

2027 से क्या बदलेगा

उस तारीख के बाद कोई एक तय ऑपरेटर नहीं होगा। हर कंपनी को अपने कवरेज क्षेत्र में यूनिवर्सल सेवा देनी होगी। शर्तें मसौदा नियमन तय करता है, जिसे 22 अप्रैल 2026 को सार्वजनिक सुनवाई के लिए रखा गया था और जो अभी प्रक्रिया में है। यदि वह इसी रूप में पारित हुआ, तो आम उपभोक्ता, माइक्रो कंपनियां, छोटे-मझोले उद्यम और गैर-लाभकारी संगठन 100 Mbps डाउनलोड, 5 Mbps अपलोड और अधिकतम औसत 690 मिलीसेकंड की लेटेंसी मांग सकेंगे। कॉल में रियल-टाइम टेक्स्ट (RTT) की सुविधा भी मिलेगी।

मसौदे के अनुसार सभी ऑपरेटरों को Ingreso Mínimo Vital पाने वालों को कनेक्शन शुल्क और मासिक किराये, दोनों पर व्यावसायिक कीमत से कम से कम 25% की छूट देनी होगी।